17:49 Реформа милиции в Киргизии | |
| [править | править вики-текст] Материал из Википедии — свободной энциклопедии Перейти к: навигация, поиск Реформа милиции в Кыргызской Республике (Киргизии) — это комплекс мер, направленный на совершенствование работы органов внутренних дел Кыргызской Республики (Киргизской Республики), повышение уровня доверия к милиции, усиление взаимодействия с институтами гражданского общества и др. Попытки реформирования милиции в Кыргызстане инициировались в 1998, 2005 и 2012 годах. Текущая программа реформы была запущена Правительством 30 апреля 2013 года. Содержание [скрыть] 1 Предыдущие попытки реформы 2 Реформа милиции на современном этапе 3 Мониторинг и первые результаты реформы 4 Примечания 5 Ссылки Предыдущие попытки реформы[править | править вики-текст] 23 июля 1998 года постановлением № 490 Правительство одобрило «Концепцию развития системы Министерства внутренних дел Кыргызской Республики»[1] , которая являлась официальной позицией МВД КР по основным направлениям и принципам совершенствования оперативно-служебной деятельности в переходный период. Концепция была призвана обеспечить комплексный подход к развитию системы ОВД на текущий период (до конца 1998 года), ближайшую (до 2000 года) и отдаленную (до 2003 года) перспективы. В рамках этой административной реформы в период с 1999 года по 2005 годы, штатная численность МВД сократилась на 50 % за счет оптимизации организационно-штатной структуры. Также был реорганизован ряд служб в ведомстве. 18 марта 2005 года Указом Президента № 76 утверждена «Концепция реформирования органов внутренних дел Кыргызской Республики на период до 2010 года»[2]. В 2008 году приказами МВД КР от 7 марта и 16 апреля утверждена «Программа реформы органов внутренних дел на период 2008—2010 годы». В рамках той попытки реформы проводилось структурно-функциональное преобразование системы МВД с учетом демократических принципов и действующих реальных угроз безопасности общества и государства[3]. Был также инициирован и распространялся опыт работы Общественно-профилактических центров (ОПЦ), которые повсеместно были открыты на территории сельских управ, айыл окмотү, в соответствии с Приказом МВД КР № 162 от 28.02.2008 года "О реализации Закона «О профилактике правонарушений в Кыргызской Республике»[4]. По оценке экспертов, реформы 1998 и 2005 года были провальными, поскольку ощутимых результатов не принесли[5]. Реформа милиции на современном этапе[править | править вики-текст] В 2011 году была создана межведомственная комиссия по реформе органов внутренних дел Кыргызстана, призванная разработать концепцию преобразований для министерства на ближайшие годы. В состав комиссии вошли представители правительства, депутаты Жогорку Кенеша (парламента), эксперты[6]. Параллельно работу над концепцией реформирования милиции начинает группа гражданских активистов. Ими был инициирован сбор идей по реформе от населения, которые легли в основу «Альтернативной концепции реформы ОВД»[7]. 20 февраля 2012 года эта группа активистов создает сеть Гражданский союз «За реформы и результат», в которую в последующем вошли 24 общественные организации. В октябре — ноябре 2012 года гражданские активисты начинают кампанию по сбору подписей граждан страны в поддержку реформы милиции и идей «Альтернативной концепции»[8]. Собрано более 10 тысяч подписей, которые были переданы депутатам Жогорку Кенеша, президенту и премьер-министру Кыргызстана[9]. 13 февраля 2013 года премьер-министр Кыргызстана Жанторо Сатыбалдиев провел рабочее совещание с участием представителей общественности, на котором отметил, что все предложения Гражданского Союза «За реформы и результат» будут учтены в официальном проекте концепции реформирования милиции[10]. Это подстегнуло Правительство к принятию 30 апреля 2013 года «Мер по реформированию ОВД»[11]. Согласно этому документу определены дальнейшие шаги реформы милиции. В «Мерах по реформированию ОВД» содержатся также предложения разработчиков Альтернативной концепции, включая: конкурсный набор сотрудников милиции, внедрение на базе Академии МВД курсов подготовки для вновь поступающих на службу в ОВД, изменение подходов взаимодействия милиции и населения, создание коллегиального органа по управлению реформой, изменение критериев оценки сотрудников ОВД с учетом общественного мнения и другие[12]. В сентябре 2013 года создан Совет по реформированию и развитию системы правопорядка при Правительстве Кыргызской Республики, который возглавил вице-премьер-министр по обороне, безопасности и вопросам границ[13]. При Совете созданы 11 подсекций по заявленным направлениям реформы, которые детально прорабатывают и выносят на обсуждение коллегиального органа механизмы преобразований. Представители гражданского общества также принимают участие в заседаниях и работе Совета по реформированию и развитию системы правопорядка. Мониторинг и первые результаты реформы[править | править вики-текст] За ходом преобразований в милиции Кыргызстана наблюдает группа гражданских активистов из всех регионов республики[14]. Первые результаты мониторинга были опубликованы Гражданским союзом «За реформы и результат» в марте 2014 года, документ содержит рекомендации для органов власти по усилению некоторых компонентов реформы[15]. Примечания[править | править вики-текст] ↑ Показывать компактно ↑ Постановление Правительства Кыргызской Республики № 490 от 23 июля 1998 г. ↑ Указ Президента Кыргызской Республики № 76 от 18 марта 2005 года ↑ [1]? http://www.mvd.kg/index.php?option=com_content&view=article&id=196&Itemid=313&lang=ru,История министерства внутренних дел Кыргызской Республики. Милиция Кыргызстана на современном этапе, официальный сайт МВД КР ↑ [2], http://svodka.akipress.org/news:463, В Кыргызстане создано 317 общественно-профилактических центров, ИА «АКИpress» ↑ [3], http://www.24kg.org/community/172462-.html, Милиция.kg. Реформа против кулаков, Бишкек — ИА «24.kg», Махинур НИЯЗОВА ↑ [4], http://vof.kg/?p=4862, Калича Умуралиева: Успех реформ — в объединении усилий всех заинтересованных сторон, Бишкек, Voice of freedom, Илья Лукаш ↑ [5], http://www.advocacy.kg/htdocs/news/2012/24_10_12_3.htm, Новая милиция в Кыргызстане: «Чтобы не было страшно», АНПО «Эдвокаси Центр по Правам Человека» ↑ [6], http://k-news.kg/society/22871/, Активисты начали сбор подписей в поддержку альтернативной концепции реформы МВД, Бишкек, ИА «K-news», Адилет Макенов ↑ [7], http://www.knews.kg/action/24792/, 10 тысяч граждан подписались в поддержку альтернативной реформы МВД, Бишкек, ИА «K-news», Юрий Копытин ↑ [8], http://www.gov.kg/?p=19027, Премьер-министр Ж.Сатыбалдиев: В реформировании МВД гражданское общество должно принять самое активное участие, официальный сайт Правительства КР ↑ Постановление Правительства Кыргызской Республики (Киргизии) «О мерах по реформированию органов внутренних дел» № 220 от 30 апреля 2013 года ↑ [9], http://reforma.kg/articles/view/81, Альтернативная и официальная концепции реформы МВД, Бишкек, REFORMA.KG ↑ Распоряжение Правительства Кыргызской Республики № 359-р по образованию Совета по реформированию и развитию системы правопорядка при Правительстве Кыргызской Республики от 6 сентября 2013 года ↑ [10],http://www.vb.kg/252468, В КР запускают кампанию по гражданскому мониторингу МВД, Интернет-редакция издательского дома «Вечерний Бишкек», Светлана Моисеева ↑ [11], http://reforma.kg/articles/view/127, Первый анализ реформы милиции в Кыргызстане опубликован гражданским союзом, REFORMA.KG Ссылки[править | править вики-текст] Официальный сайт МВД КР Официальный сайт Правительства КР Официальный сайт Гражданского союза «За реформы и результат» REFORMA.KG Источник — «https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Реформа_милиции_в_Киргизии&oldid=80603002» Категории: ПолицияМилиция | |
|
| |
| Всего комментариев: 0 | |